人民政府办公室关于转发黄石市5G基站规划建设实施方案的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

　　市经信委制定的《黄石市5G基站规划建设实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　黄石市人民政府办公室

　　2018年1月3日

　　黄石市5G基站规划建设实施方案

　　市经信委

　　第五代移动通信（以下简称5G）是移动通信技术的一次飞跃，是新一代宽带移动通信发展的主要方向，为贯彻落实全省5G基站规划建设电视电话会议精神，加快推进我市智慧城市建设步伐，促进电信行业资源整合共享，推动移动互联网、物联网、大数据等新兴产业快速扩张，确保通信信息产业持续健康发展，加强我市5G站址规划建设统筹和管理工作，积极推进5G和超宽带网络建设，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照“政府主导、行业推进、统筹规划、共建共享”原则，全面推进我市5G基站规划建设，提升5G时代通信行业的基础设施共享水平，提高5G通信网络覆盖范围和服务质量，确保2018年1月30日前完成全市5G基站规划编制工作，并启动全市5G基站微站试点。

　　二、基本原则

　　（一）抢占先机、统筹规划。全面部署5G站址资源，提升我市共建共享成效，促进网络覆盖更加完善，为社会大众提供更加优质的网络服务，创造良好的社会效益。

　　（二）提前储备、规范流程。降低电信运营商5G商用部署难度，加快我市信息化进程，提升通信网络发展效率，迅速形成覆盖全市的高速5G通信网络。

　　（三）开放资源、共建共享。开放公共资源，促进电信行业资源整合共享，确保通信信息产业持续健康发展。

　　三、建设任务

　　（一）编制站址规划。市经信委负责统筹指导，黄石铁塔公司牵头落实5G站址规划工作，按照“集约性、同步性、系统性”的要求，全面收集、整合各基础电信企业5G网络发展建设需求，超前规划、超前布局、集约建设、资源共享，以县（市、区）、开发区为单位组织电信运营商、设计单位等开展5G基站规划编制，规划部门做好对接协调。（责任单位：市经信委、市规划局、黄石铁塔公司、黄石电信公司、黄石移动公司、黄石联通公司，完成时间：2017年12月底）

　　（二）开放公共资源。加大政府机关、公共场所、市政设施等资源开放力度，在确保原有设施安全运行的情况下，开放全市市政设施、广告牌、路灯杆、公安治安视频监控杆（塔）、各类管道井盖、交通指示牌、公交站台、小区墙体路灯杆和广告箱体、园林风景区公共设施、学校公共设施等社会公共基础设施资源，支持5G基站规划建设，提升社会资源共享利用水平。鼓励黄石铁塔公司与资源管理部门签署合作协议，依法、依规推动资源共享。（责任单位：市经信委、市建委、市商委、市公安局、市交运局、市房产局、市城管局、市教育局、市林业局、市文新广局、市园林局、市市政公用局、湖北师范大学、湖北理工学院、鄂东职业教育集团、黄石供电公司、市国资公司、市公交集团、黄石铁塔公司，完成时间：2017年12月底）

　　（三）做好规划统筹审批。黄石铁塔公司及电信运营商要及时编制、修订、完善5G基站规划。市规划局审批5G基站规划要简化审批流程，压缩审批周期，并将全市5G基站规划纳入城乡总体规划。市经信委做好规划编制指导与统筹工作，并对5G基站规划进行终审。（责任单位：市经信委、市规划局、黄石铁塔公司、黄石电信公司、黄石移动公司、黄石联通公司，完成时间：2018年1月底）

　　（四）加快网络建设。

　　1.黄石铁塔公司要发挥移动通信基站建设的主体作用，统筹整合电信行业基站建设需求，推动建立集路灯、信号灯、指示标志、监控、微型卡口、供电、基站等于一体的跨行业的“综合杆塔”建设标准，通过集约化共建共享，提升建设效率，避免重复建设。（责任单位：黄石铁塔公司，完成时间：持续推进）

　　2.市环保局、市城管局、市无线电管理处要协助做好5G通信网络建设相关手续审批、审核工作，确保5G通信网络建设符合相关规定、规划。（责任单位：市城管局、黄石无线电管理处、市环保局，完成时间：持续推进）

　　3.各县（市、区）政府、开发区管委会、市直相关部门对通信网络建设中的选址难、协调难等问题,要加大协调、解决力度，加快通信网络基础设施建设进度。[责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会、市直相关部门，完成时间：持续推进]

　　4.市房产局要督促物业企业切实做好住宅小区移动通信网络覆盖的协调配合工作，支持移动通信基站建设、维护。电信企业在小区内部施工过程中应严格遵守物业的管理规定。（责任单位：市房产局、黄石铁塔公司、黄石电信公司、黄石移动公司、黄石联通公司，完成时间：持续推进）

　　5.市公安局要依法严惩盗窃、破坏通信基础设施违法行为，及时制止人为阻扰通信基础设施建设、维护等行为。（责任单位：市公安局，完成时间：持续推进）

　　6.黄石供电公司协助做好5G通信网络建设接电工作。（责任单位：黄石供电公司，完成时间：持续推进）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立黄石市5G规划建设领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市经信委主要负责同志为副组长，各相关部门和单位负责人为成员（具体名单附后），加大统筹协调力度，抓好规划编制、技术创新、建设实施等各项工作。领导小组办公室设在市经信委，负责日常工作。

　　（二）压实工作责任。各县（市、区）、开发区、市直各相关部门要强化责任意识、服务意识，根据职能分工，加强协同、形成合力，进一步明确责任人和联络人，定期上报工作进展情况。要坚持特事特办，进一步梳理基站建设各个审批环节，研究制定操作性强的审批流程，为基站建设开辟“绿色通道”。

　　（三）强化监督检查。市5G规划建设领导小组办公室（市经信委）将进一步加强日常监督检查，定期通报工作开展进展情况，对已规划的基站建设将定期进行调度，切实解决难点基站建设中存在的问题，确保完成建设目标任务。

　　（四）抓好宣传引导。各县（市、区）政府、开发区管委会、市直各相关部门、各新闻媒体要加强5G建设的宣传，通信基站辐射知识宣传力度，强化舆论引导，持续开展基站电磁辐射知识科普活动，消除群众误解，营造良好氛围。

　　附件

　　黄石市5G规划建设领导小组人员名单

　　组　长：黄荆国　市政府副市长

　　副组长：刘海平　市政府副秘书长

　　　　　　张焕明　市经信委主任

　　成　员：罗咏章　市发改委服务业办主任

　　　　　　胡　涛　市经信委副主任

　　　　　　程子剑　市商委副主任

　　　　　　谢旭松　市建委副主任

　　　　　　孙秋萍　市卫计委副主任

　　　　　　邱治国　市教育局副局长

　　　　　　周才胜　市科技局副局长

　　　　　　刘元喜　市公安局党委委员、支队长

　　　　　　乐树盈　市财政局副局长

　　　　　　张　晖　市国土资源局副局长

　　　　　　凡后美　市环保局副局长

　　　　　　伍安国　市交运局副调研员、公路管理局副局长

　　　　　　汪　可　市水利水产局副局长

　　　　　　张冬玲　市林业局副调研员

　　　　　　冯志刚　市国资委副主任

　　　　　　赵柏祥　市国资公司财务总监

　　　　　　罗启建　市城市管理局党组成员

　　　　　　周征征　市规划局副局长

　　　　　　程　超　市房产局副局长

　　　　　　石章进　市园林局副局长

　　　　　　孙　光　市政公用管理总工

　　　　　　龙凌峻　市路灯管理处处长

　　　　　　李建武　黄石无线电管理处负责人

　　　　　　张　林　大冶市政府副市长

　　　　　　陈新华　阳新县政府副县长

　　　　　　沈少祥　黄石港区政府副区长

　　　　　　赵延忠　西塞山区政府副区长

　　　　　　何　辉　下陆区政府副区长

　　　　　　方　敏　铁山区政府副区长

　　　　　　余文化　黄石经济技术开发区管委会副主任

　　　　　　曾　国　黄石供电公司副总经理

　　　　　　邱　华　市公交集团公司副总经理

　　　　　　王赛玉　湖北师范大学副校长

　　　　　　尹念东　湖北理工学院副校长

　　　　　　汪丽华　鄂东职业教育集团副校长

　　　　　　杨才正　黄石电信公司总经理

　　　　　　李　毅　黄石移动公司总经理

　　　　　　陈　波　黄石联通公司总经理

　　　　　　陈建华　黄石铁塔公司总经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，张焕明同志兼任办公室主任，胡涛同志任办公室副主任，负责统筹部署、组织安排、督办检查等工作。