关于印发2023年全市一季度“开门红”工作方案的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

经市人民政府研究同意，现将《2023年全市一季度“开门红”工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

黄石市人民政府办公室

2023年1月19日

2023年全市一季度“开门红”工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是黄石建设武汉都市圈核心城市的起势之年，做好今年的经济工作意义重大。为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，进一步巩固拓展全市经济发展向好势头，夯实奋进全省第一方阵基础，勇夺首季“开门红”，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）主要经济指标。地区生产总值完成450亿元、增长8％左右；固定资产投资完成252亿元、增长20％左右；规上工业总产值完成720亿元、增加值增长11％以上；社会消费品零售总额完成276亿元、增长12％以上；进出口完成122亿元、增长20％以上，其中出口完成58亿元、增长20％以上；地方公共财政预算收入完成49亿元、增长12％以上。（责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市商务局）

（二）招商引资和项目建设。完成新签约亿元以上项目100个，合同投资额1000亿元以上。新开工重点项目230个以上，总投资1000亿元以上。［责任单位：市招商服务中心、市发改委、各县（市、区）政府］

（三）要素保障。新增就业1.5万人；煤炭库存保持在20天以上的合理水平，天然气保持867万立方米的应急保障储备；贷款余额增长10％以上。（责任单位：市人社局、市经信局、市发改委、黄石供电公司、黄石昆仑燃气公司、市地方金融工作局、人行黄石中心支行、黄石银保监分局）

二、工作措施

围绕实现一季度“开门红”目标，坚持拼字当头，打好“稳增长、稳就业、稳物价”第一仗，跑好“扩投资、促消费、稳外贸”第一棒，答好“优服务、强保障、防风险”第一卷。

（一）打好“稳增长、稳就业、稳物价”第一仗

1．打好稳增长第一仗。迅速掀起工农业生产高潮，全力推动弘盛铜业、融通高科、闻泰科技等重大工业增长点满产发力，精心组织重点工业企业春节生产和设备检修，加强节后企业开工复产监测调度，支持企业连续生产、满负荷生产。强化春耕备耕，组织开展早稻（再生稻）集中育秧，力争8.84万亩高标准农田建设进度达50％以上，开工建设15个水利补短板项目。更加精准开展经济运行调度，确保主要经济指标奋进全省第一方阵。（责任单位：市经信局、市农业农村局、市水利湖泊局、市发改委）

2．打好稳就业第一仗。积极开展“春风行动”就业援助月活动，组织“天天播”直播带岗等线上线下招聘活动100场以上，帮助重点企业招工1万人以上。出台全市重点产业链企业“援企稳岗扩就业助力首季开门红”十大举措，支持企业稳工稳产、扩工扩产。强化“零工驿站”建设，提供“及时快招”“云上对接”服务，为灵活就业人员和企业搭建更加便利的供需对接平台。推动创贷业务下沉乡镇街道实现全覆盖，发放创业担保贷款1.2亿元以上。（责任单位：市人社局）

3．打好稳物价第一仗。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，组织开展“平价惠民蔬菜”“猪肉储备投放”等十大保供稳价专项行动，确保粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等重要民生商品量足价稳，一季度CPI涨幅控制在2.8％以内。扎实做好重要民生商品、农产品、防疫药品等市场价格监测预警，加强价格提醒告诫，加大对商超、农贸市场、景区、药店等场所执法检查力度，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法违规行为。适时启动价格补贴联动机制，确保困难群众基本生活保障。（责任单位：市发改委、市商务局、市市场监管局）

（二）跑好“扩投资、促消费、稳外贸”第一棒

4．跑好扩投资第一棒。组织开展2023年招商引资战前动员暨授旗出征仪式，举办集中签约活动，全面升腾招商引资的强大气场，力争新签约百亿级重大项目2－3个、五十亿级重大项目4－6个。谋深谋实亿元以上、首季新开工、市级重点、拟申报省级重点、申报中央（省）预算投资等“五张项目清单”，组织一季度集中开工、集中拉练活动，确保开工数量和总投资跻身全省第一方阵。更大力度抓好“争资、融资、引资”工作，力争更多政策、项目和资金落户黄石。［责任单位：市招商服务中心、市发改委、各县（市、区）政府］

5．跑好促消费第一棒。坚持“以节兴市”促消费，开展“新春购物季·爱心消费月”系列活动，举办新春“广场年货节”暨消费游园、“乡村味中国年”、车展、游园会、庙会等商贸文旅节会、展会20场以上，免费发放黄石文旅惠民卡1万张。全力推动房地产消费回暖，进一步研究出台稳房地产市场补充政策，下调土地竞买保证金10％－20％，实施“房票”安置、调整首付比例、降低贷款利率等措施，举办第二十一届住房展示大会，确保一季度商品房销售面积增速高于全省平均水平。（责任单位：市商务局、市文旅局、市住建局）

6．跑好稳外贸第一棒。建立重点外贸企业服务名单，实施常态化周走访机制，及时掌握新冶钢、有色、东贝等重点外贸企业进出口情况，协调解决企业生产经营、外贸订单等困难问题。全力推动粤港澳国际供应链（广州）公司与新港园区合作，积极对接广东卓志建设数字贸易服务平台，打造华中首个开放性数字化服务贸易平台。（责任单位：市商务局）

（三）答好“优服务、强保障、防风险”第一卷

7．答好优服务第一卷。以控制成本为核心优化营商环境，加快惠企政策迭代升级，放大“政策计算器”效应，强化政策执行评估，推动中央、省、市各项政策落地见效。进一步深化“企业家早餐会”“一把手周末跑工地”“双千”等服务机制，积极送政策、送订单、送温暖，千方百计解决企业关心的痛点、难点和堵点问题。（责任单位：市发改委、市经信局）

8．答好强保障第一卷。强化金融服务，拓展“东楚融通”平台功能，组织开展银企对接活动，及时向金融机构推送融资需求项目（企业）清单，力争与1－2家省级金融机构签订战略合作协议。组织做好大广高速新增东方山互通、发展大道立交、跨磁湖大桥等重点项目用地申报，力争一季度报批各类项目用地5000亩。组织做好迎峰度冬能源保障，加强铁路运力和组煤保供，确保城市燃气企业储气能力超3000万立方米，完善寒潮天气应急预案，确保企业和居民的用电用气需求。（责任单位：市地方金融局、市自然资源和规划局、市发改委、黄石供电公司、黄石昆仑燃气公司）

9．答好防风险第一卷。深入推进岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，加强重点行业领域安全监管，紧盯春运和道路交通安全、用水用电用气安全、人员密集场所和大型活动安全、冰冻雨雪天气应对等重点，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定。突出抓好政府平台公司风险化解，实施有效资产注入，帮助平台公司降低负债率，增强流动性，提升信用等级和运营能力。（责任单位：市应急管理局、市发改委、市财政局、市政府国资委）

三、保障措施

（一）加强组织领导，细化工作任务。各地各部门要提高政治站位，切实担负起实现一季度“开门红”的主体责任，大力弘扬敢为、敢闯、敢干、敢首创的精神，坚持目标导向、问题导向和结果导向，细化工作措施到具体项目、企业和增长点，明确时间节点，落实责任到人，创造性抓好市委、市政府决策部署落实，奋力实现本地区、本领域“开门红”。［责任单位：市直有关单位，各县（市、区）政府］

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。全市主要媒体要围绕中心、服务大局，通过开设专栏、系列报告等方式，全媒体、多渠道及时跟踪报道一季度“开门红”重大活动开展、重大项目建设情况，密集宣传典型经验和亮点成效，积极争取国家、省级媒体宣传推介，营造大抓“开门红”的浓厚氛围。各地各部门要加强政策宣传解读，第一时间回应市场主体诉求和社会关切，提振企业信心，推动全市上下共同参与到“开门红”工作中来。（责任单位：市委宣传部、市直有关单位）

（三）强化督办落实，确保工作实效。市直有关单位要组织专班、下沉一线，加强对县（市、区）“开门红”工作的指导和督办，帮助协调解决重大问题。将各地各部门推动“开门红”的举措、成效纳入重点督查内容，对推进有力、成效明显的单位给予通报表扬；对进度严重滞后、工作措施不力的给予通报批评，对造成工作被动、严重影响全市一季度“开门红”的严肃问责。（责任单位：市直有关单位，市政府政务督查室）