关于印发《关于加快会展业发展的实施意见》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

《关于加快会展业发展的实施意见》已经市政府第50次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黄石市人民政府办公室

2018年5月11日

关于加快会展业发展的实施意见

会展业是现代服务业的重要组成部分，集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流于一体，具有强大的经济积聚和辐射功能，对推进我市高质量发展、促进转型升级，提升城市竞争力和知名度具有重要意义。为加快我市会展业健康、快速发展，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)和《省人民政府办公厅关于进一步促进展览业改革发展的实施意见》(鄂政办发〔2015〕70号)精神，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)工作目标。围绕“加快建成长江中游城市群区域性中心城市”、“复兴黄石、建设现代化强市”目标，充分利用我市城市特色和产业优势，不断壮大会展市场主体，加快培育品牌展会，做大做强会展产业，不断提升黄石会展业专业化、品牌化、规范化发展水平。

(二)基本原则。一是坚持政府主导、市场运作原则。切实加强政府对会展业的规划、监管、服务、扶持和调节作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建“政府主导、实体支撑、市场运作”的会展工作机制。二是坚持发展优先、不断规范原则。鼓励市场主体举办各类大中型专业性展会活动，全力做大黄石会展规模;逐步规范发展监管，促进会展业健康发展。三是坚持对接产业、服务转型原则。全面对接我市支柱产业、特色产业以及今后产业发展重点，围绕重点产业集群发展需要举办会展活动。四是坚持精准定位、形成特色原则。精准确立黄石会展业发展定位，整合优势资源，打造黄石会展业特色品牌。

(三)主要目标。到2020年，力争把我市打造成为“鄂东会展中心城市”;会展活动数量和会展营业额年均增长30%以上;形成1-2个在国内具有较强知名度的会展品牌，20家以上具有较强实力的会展企业和会展配套服务企业。

二、重点领域

(一)矿石奇石行业。弘扬黄石古矿冶文明，以孔雀石、方解石、鱼眼石、菊花石等名贵矿石为主打产品，每年举办全国性矿石奇石博览会、展销会或交流论坛，搭建矿物晶体、观赏奇石交易平台，不断提振我市奇石艺术品市场。组织举办中国(黄石)地矿科普大会，打造全国地矿科普基地，全面提升黄石知名度。

(二)保健酒行业。利用劲牌公司保健酒全国行业龙头地位和影响力，举办以保健酒为龙头的有湖北特色的地方食品交易博览会，吸引企业参展参会，扩大交流互动，全面宣传黄石和企业形象。

(三)特钢及模具钢产业。推动高附加值特殊钢制品及特殊钢深加工精品生产，不断推进黄石模具钢产业规范化、园区化、规模化、生态化、科技化发展，形成特色品牌，发挥产业集群效应，促进我市成为特钢生产大市、模具创造产业强市。通过举办模具产业博览会，开拓市场，推动产业升级。

(四)电子信息产业。全力建成“国内前三大印刷电路板产业基地”、“中部地区电子信息产业名城”，成为中国电子信息产业的核心增长极。以电子信息(PCB板)产业展会活动，推动黄石电子信息企业品牌推广。

(五)服装产业。依托美尔雅、美岛等服装企业，整合时尚资源，贯穿产业链上下游，以原创品牌首发为抓手，以品牌服装服饰交易会为依托，打造潮流与商业并重的时尚盛会。

(六)高端制造业。坚持创新驱动，推进高端制造业数字化、网络化、智能化发展，提升工业机器人、新能源汽车等产业发展速度，加快建成长江中游城市群乃至华中地区的先进制造业基地。承办和参加高端制造产业发展研讨会。

(七)铜产品及制冷压缩机行业。发挥有色铜产业、东贝压缩机产业规模优势，承接相关产业国内外展会和订货会，积极推进新技术，展示黄石“工匠精神”，扩大产品影响力，提升行业竞争力。

(八)文化体育产业。充分挖掘、传承我市历史文化，大力举办体现我市文化特色的节庆活动，进一步丰富城市人文内涵。扶持发展文博会展业，依托黄石矿博园、地博馆、铜绿山古铜矿遗址公园、大冶铁矿博物馆、湖北水泥遗址博物馆等场馆，形成黄石特色博物馆群;举办地学旅游、园博文化、中国工业遗产保护和利用高峰论坛等文化博览活动，积极策划一批有影响的文博会展项目。积极承办全国、全省大型体育赛事，大力发展山地越野、户外探险等项目，打造户外运动休闲“康谷”。全力办好黄石磁湖国际半程马拉松等品牌赛事活动。

(九)旅游产业。加大旅游业与会展业的良性互动，提升旅游业产业化、社会化水平，推进“商旅文会”一体化发展，并助推旅行社、酒店、餐饮等关联产业发展，以提升黄石旅游业影响力。

(十)市民生活行业。针对与市民生活结合较紧且在我市已经具备发展基础的房产、汽车、家装、特色农副产品、食品等产业，进行资源整合，推进会展集约化发展，扩大规模、聚集人气，提高市民参与度，营造全市会展经济整体推进的氛围。

三、主要任务

(一)大力培育市场主体。大力扶持我市现有会展企业，促使其尽快上规模、上档次，提高招展、组展、办展能力。引进培育一批集展览、策划、咨询、服务、广告、宣传、旅游等多功能于一体的龙头企业，逐步形成以大型会展企业为龙头，中小型会展企业为辅助，各类会展专业服务企业、宾馆饭店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。

(二)加快培育会展品牌。围绕我市优势产业培养具有行业特色、地方特色的会展品牌，着力培育市场定位准确、科技含量高、影响面广的大中型专业展会，鼓励政府相关部门、群团组织、商会、行业协会、会展公司等专业机构积极引进一批专业化、品牌化、符合我市产业发展方向的知名展览、会议来黄举办。形成引进会展和自主培育会展相互补充、相互促进的办展格局，提高我市的会展质量和水平。

(三)加强会展业硬件建设。加快大冶湖核心区会展中心建设，鼓励社会资本参与会展场馆及相关配套设施的建设、运营。充分利用我市已建成的华新水泥遗址、东钢文化产业园、园博园、矿博园等空间资源，拓展其会展功能。多渠道提升我市承接展会活动的硬件条件。

(四)推动会展产业链发展。以专业会展为核心，以策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等为节点，以交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿等为支撑，增强产业链上下游企业协同能力，形成配套齐全、整体联动、运行高效的现代会展业产业体系。

(五)提升会展业信息化水平。加大我市会展产业信息化改造投入，建立会展网站。强化与国内会展权威部门、相关媒体、兄弟城市会展网的链接，拓宽信息交流渠道，实现资源共享，共同发展。在我市会展网站发布会展活动举办信息、招商招展信息，提升会展产业的现代化水平。

(六)扩大对外交流合作。加强与国内外会展业组织和知名会展企业的交流，加强在办会办展、场馆设施、人员培训、信息交流等方面的广泛合作，学习、借鉴、引进知名国际会展企业先进的办会办展理念和管理经验。积极“走出去”，组织企业参加国内外重要会展行业活动，不断提升我市会展影响力。

(七)规范会展业市场秩序。全面加强行业管理，着力解决办展行为不规范、无序发展、无序竞争等问题。对符合我市产业发展方向、规模大、影响和带动力强的会展活动，可以申请以市政府名义主办、承办、协办。同时，加强知识产权保护，打击侵权和假冒伪劣，加强展会监管服务，维护会展主体和消费者的合法权益。

(八)加大会展专业队伍建设。面向社会公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的高端人才;加快项目策划、营销和运营等核心会展管理人才及设计布展、搭建、运输等配套服务环节所需专项人才培养。鼓励我市高等院校、职业教育机构开设会展相关专业，形成后备人才培养体系。建立会展从业人员培训制度，通过举办讲座、加强培训等多种形式，提高会展从业人员的专业化水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市有关部门主要领导为成员的黄石市会展业发展工作协调委员会。同时，建立市会展业发展联席会议制度，由市商务委(会展局)牵头，发改、经信、文化、体育、科技、财政、税务、工商、交通、建委、城管、公安、海关、质检、统计等部门和单位共同参与，研究解决规范会展业市场秩序和会展业发展的重大问题，形成工作合力。

(二)加大政策扶持。出台《黄石市会展业发展奖励扶持政策》，明确补助条件和标准，所需资金从市财政整合专项资金中安排，用于会展项目培育、大型会展项目奖励、外出参展补贴、会展人才培训等。

(三)提供优质服务。根据不同展会性质和规模大小，制定划分标准，简化审批手续，提高审批效率，构建“一证式”政务服务体系。同时，各相关部门要充分发挥职能，积极配合和协助做好全市各项大中型会展活动的组织工作，进一步加强服务意识，优化办展办会环境。