关于切实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的紧急通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

8月份以来，辽宁、河南、江苏、浙江、安徽等地相继发生非洲猪瘟疫情，防控形势十分严峻。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，各级领导先后多次作出重要批示，对非洲猪瘟等动物疫病防控工作提出明确要求。根据国家、省有关领导同志批示精神，市委、市政府多次进行的安排部署，为切实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，维护社会公共卫生安全和社会稳定，现将有关要求通知如下:

一、提高思想认识

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、热性、高度接触性动物传染病，以高热、出血、高死亡率为特征，属于一类动物疫病，不是人畜共患病，但对生猪产业威胁巨大，目前尚无有效疫苗和特效药物。据农业农村部通报，疫情的具体传播途径和病毒污染面还有待进一步调查，后续疫情形势存在许多不确定性。各地要充分认识到非洲猪瘟的严重危害性和防控工作的艰巨性与复杂性，切实提高认识，按照属地管理原则，重防重控，严格落实防疫责任，科学、周密、扎实做好防控工作。各级人民政府主要负责人是第一责任人，对本地区的动物疫病防控工作负总责。各有关部门要进一步提高政治站位，依据法定职责分工，做好非洲猪瘟等动物疫病的防控工作。同时，要进一步加强对养殖场(户)、动物贩运经纪人等从业人员的监管，督促相关人员切实落实动物防疫主体责任。

二、加强联防联控

各级重大动物疫病防控指挥部成员单位要严格按照应急预案规定，切实履行各自职责，相互配合、联防联控。农业部门要依法做好非重大动物疫情的预防、控制、扑灭工作。海关、铁路、邮政等部门要加强重点环节、重点物品的监督查验工作。林业部门要加强对野猪非洲猪瘟疫情的监测预警工作。交通运输部门要配合农业部门做好动物及其产品调运的监管、监督执法工作。发改、财政要根据防控需要落实经费保障。工商、食药等部门要加强流通环节监管，严防病死动物流入市场。公安部门要配合农业部门做好疫情处置，严厉打击恶意传播非洲猪瘟等重大动物疫情的违法犯罪行为。宣传部门要密切关注舆情、科学引导舆论、防止恶意炒作。卫生计生部门要加强人畜共患病知识宣传、解疑和诊治，切实做好疫病防控工作。其他各有关部门要切实负起责任，形成防控合力。

三、强化疫情排查

各地要在前期已经开展的全面排查基础上，继续开展疫情排查。进一步加大排查力度，扩大排查范围，紧盯重点区域、关键环节，尤其是发生不明原因死亡生猪场所，要加大巡查力度，力争第一时间发现疫情。要以生猪养殖场、交易市场、屠宰场、无害化处理场等场所为重点，加大巡查频次，有针对性地开展监测预警。督促养殖企业严格落实封闭管理制度，严禁无关人员、车辆、物品进入养殖场，防止外疫内传;严格病死生猪无害处理，防止内疫外传。对养殖场(户)、屠宰企业、动物经纪人发放非洲猪瘟防控公开信、明白纸，做到应知尽知。

四、加强检疫监管

当前疫情严峻时期，严禁从发生疫情的省份调入生猪，经陆路跨省调运的生猪不得途经疫情发生的省份，一经发现一律扣押并做无害化处理。来自其他非疫情省份屠宰的生猪实行从养殖场到屠宰场“点对点”运输，途中不得卸载;继续饲养的生猪必须严格实施隔离观察制度。严厉打击非法引进畜禽和无检疫证明运输畜禽及其产品行为。要进一步加强生猪养殖、交易场所及屠宰场所的监管，严格执行“引前申报、落地监管”制度，按程序和规程开展检疫，严厉打击逃避检疫行为。进一步明确餐厨剩余物监管部门职责，加强餐厨剩余物收集、运输、储存、处理各环节监管，禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。

五、严格应急处置

各地要统一指挥、统一调度，统防统控。按照应急预案有关规定，强化应急保障措施和健全防控机制，规范应急程序，加强应急预备队建设和应急物资储备。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保信息畅通。一旦出现疫情，按照疫情早报告、快响应、严处置、降低损失的工作目标，迅速启动应急响应，切实抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作，并及时组织流行病学调查和疫情溯源，力争在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。对发现非洲猪瘟疫情后迟报、漏报、瞒报等情况或因处置不力造成疫情扩散后果，依法依规严肃问责。

六、完善防疫体系

各级人民政府要不断推进基层动物防疫体系建设，加强基层动物防疫工作人员培训力度，提高对非洲猪瘟等重大动物疫病的鉴别、诊断及防控能力。加大财政投入，将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助病种范围，完善动物防疫财政保障机制。强化动物防疫物资保障，严格防疫物资招标采购、供应和使用等管理，落实好各项防控措施，减少疫情发生的风险。

七、科学宣传引导

要充分利用新闻媒体，加强非洲猪瘟等动物疫病防控知识宣传，形成全社会懂疫病、防疫病的群防群控氛围。进一步加强对生猪养殖、贩运、运输、屠宰及管理等重点人群的教育培训，不断提高对非洲猪瘟危害性的认识，增强自主防疫意识和防控能力。牢固树立责任意识，坚持疫情、舆情两手抓，及时掌握舆情信息，抓住核心矛盾，主动快速地做好舆情应对工作，引导公众科学认识、理性对待非洲猪瘟疫情。

黄石市人民政府办公室

2018年9月3日