2025年，黄石市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，持续深化法治政府建设，扎实推进依法行政，为我市加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设提供坚实法治保障，现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设的主要做法及成效
（一）扛牢法治政府建设主体责任。市委、市政府主要负责同志高度重视法治政府建设，主持召开市委常委会会议、市政府常务会议研究法治工作16次，定期听取工作汇报，研究解决具体问题。印发《黄石市贯彻落实〈关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见〉重要任务分解清单》，聚焦10大方面28项重点任务，推动全市各地各部门着力解决法治领域重难点问题。市委依法治市委员会及时召开十四届四次会议，组织3家单位开展规范化现场述法。开展“十四五”法治建设“一规划两方案”终期评估，146项指标任务全部如期完成。围绕贯彻落实习近平法治思想、领导干部依法履职等情况开展专项法治督察。印发领导干部应知应会法律法规清单，常态化组织旁听庭审和专题培训，有效提升领导干部法治思维能力。
（二）加强重要领域立法。制定《黄石市建筑垃圾管理办法》等政府规章，起草《黄石市城市道路桥梁隧道管理办法》，填补我市相关领域制度空白。制定《2025年度市政府重大行政决策事项目录》，定期督促指导相关单位严格履行法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。对市政府及其部门规范性文件、重大合同协议及涉法事务开展合法性审查247件，出具审查修改意见177件。加强行政规范性文件清理，对97件市政府规范性文件开展评估清理，共废止（失效）14件、修改2件，继续有效81件。
（三）严格规范公正文明执法。推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，部门联合抽查任务占比100%。推行“三书同达”工作机制，实现了对行政相对人“行政处罚-修复指导-合规经营”的全链条闭环监管。发挥行政执法监督职能，2025年全市共办结行政执法监督案件891件。大力推行柔性执法、“说理式”执法，落实行政执法“四张清单”，进一步规范行政裁量权基准制定和管理。启用“扫码入企”系统，录入企业信息41万余条，文明执法率100%。开展规范涉企执法等专项行动，发现并整改违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。
（四）深入推进矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调联动”体系，全市1211个人民调解组织调处矛盾纠纷16855件，调解成功16534件，成功率98.1%。设立新业态劳动人事争议调解中心，建成覆盖市、县、乡三级的调解组织229家；劳动人事争议调解成功率达94.8%，仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉结案率均达100%。2025年全市新收行政复议申请1111件，同比增长42.25%。畅通府院联动机制，有效衔接行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼，促进行政争议的前端化解与实质解决。以《黄石市行政机关负责人出庭应诉办法》为抓手，着力提升行政机关正职负责人出庭应诉率，促进行政争议实质性化解。严格执行市人大代表建议和市政协提案办理规定，2025年承办市人大代表建议192件、参阅件3件，市政协提案222件，回复率、满意率均为100%。
（五）不断优化法治化营商环境。深化企业服务机制，制定《2025年全市优化法治化营商环境重点任务清单》和服务民营经济发展“十件实事”方案。纵深推进“高效办成一件事”改革，1062个事项实现“圈内通办”，150个高频事项实现“跨省通办”。企业办事时限整体压缩79%左右，帮助企业降低成本42.95亿元。持续深化“双千”“企业家早餐会”等服务品牌，创新建立企业诉求“101”快速解决机制，打造立体化全方位企业服务体系。2025年，全市“双千”活动帮助企业解决问题322个，问题销号率95.3%；“101”机制闭环处理企业诉求28个，问题办结率达88%。持续开展“千名干警进千企”活动，建立问题台账销号机制，走访企业7万余家/次，解决和整改问题300余条。深化“万所联万会”“律师进企业”机制，组建百人律师服务团，为252家企业开展线上“法治体检”，提供法律建议351条。持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，审查新增政策措施829件，会审102件。
二、存在的问题和下一步打算
我市法治政府建设虽然取得一定成效，但是仍然存在运用数字技术赋能法治政府建设的深度和广度有待拓展、个别领域立法前瞻性研究和规范性文件精细化管理水平仍需提升、基层行政执法力量配备和专业化水平有待加强等问题。下一步，市委、市政府将深入学习贯彻习近平法治思想，科学编制黄石市“十五五”时期法治建设规划，全面提升法治政府建设水平。全力推行“扫码入企”“综合查一次”模式，不断升级系统功能，拓展应用场景。创新普法宣传形式，强化公共法律服务供给，扎实做好“法治惠民惠企”实事。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进矛盾纠纷化解，为黄石加快建成武汉都市圈重要增长极、奋力打造鄂东区域中心城市、服务推动全省支点建设筑牢坚实法治根基。