近日,《人民日报》头版刊发稿件《完善制度机制 更好造福于民》,点赞我市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚持“当下改”与“长久立”相结合,完善制度机制,更好造福于民。文中写道:黄石市出台自然资源等领域巡查监管和违法查处工作机制,以清单形式厘清基层单位审批监管与执法边界,着力解决职能交叉和执法人员不足等问题。
记者从市自然资源和城乡建设局获悉,为主动适应自然资源等领域执法改革新形势、新变化,该局紧扣“谁审批、谁监管、谁执法”原则,研究出台《黄石市自然资源等领域巡查监管和违法查处工作机制》(以下简称《机制》),着力构建全领域、全流程、闭环式巡查监管和立案查处新模式。《机制》紧盯土地、矿产、林业、建设、规划、测绘、灾害防治、招投标等重点领域,全面梳理8大类287项监管与处罚事项,以清单形式明确机关科室主办与会办职责、厘清基层单位审批监管与执法边界,着力破解职能交叉等现实矛盾。
在巡查监管方面,《机制》构建起“空、天、地”立体巡查监管“一张网”,按照横向到边、纵向到底的基本要求,细化业务科室(单位)与基层分局(所、站)巡查监管职责。依托耕地保护智能监管平台和调查监测“空天地一体化”体系,以遥感影像、无人机航拍、国土变更调查监测为技术支撑,探索“AI自动判读加人工精查”模式,扎实落实“早发现、早制止、早处置”工作要求。
针对执法人员不足、执法协同不够等困境,《机制》推行“机关+基层”协同模式,明确“主办科室牵头、会办科室配合、属地局参与”,做到违法情形有业务科室查处、办案程序有执法科室把关、案件查处有基层单位协调,切实提升执法办案效率。同时,推行“执法+督察”协同,对违法行为整改不力的,通过督察建议书、督办函及挂牌督办等形式以督促改、以督促治,打造“查处—整改—销号”工作闭环。