研究型审计是新时代推动审计事业高质量发展的必然要求和关键路径。近日,中共黄石市委审计委员会办公室、黄石市审计局印发《关于深入开展研究型审计推进审计高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是我市审计机关在全省率先出台的实施文件,旨在通过审计理念、方法、机制创新升级,更好地服务全市高质量发展大局。
《实施意见》紧扣“研以致用”主线,明确以服务黄石“奋进全省第一方阵、打造武汉都市圈重要增长极”为目标,将“研究”深度融入审计全链条,要求将项目立项、问题查证、建议提炼作为研究课题,推动实现审计思维方式、工作重心和队伍能力“三个转变”,全面提升审计工作的前瞻性、精准性和建设性,同时推动审计工作从“查病”向“治已病、防未病”深刻转型。
具体而言,“三个转变”包括:从传统审计思维向研究型审计思维转变,用政治眼光分析经济问题,沿着“政治—政策—项目—资金”主线开展立项研究与组织实施,系统追踪资金流向,精准把握政策初衷与实施效果;从单一问题核查向系统综合治理转变,沿着“资金—项目—政策—政治”逆向溯源,深入剖析问题产生的体制机制根源,提出针对性、建设性审计建议,推动解决深层次系统性、典型性问题,实现“整改一个、规范一类、治理一域”综合效应;从“单兵提能”向队伍建设整体提升转变,以研究驱动审计实践创新,打破科室业务壁垒,凝聚工作合力,做到政治导向鲜明、监督效能凸显、服务大局有力。
为确保目标任务落实落地,《实施意见》构建了覆盖审计全链条的“四大研究板块”,部署了10项具体任务和3项保障措施,从强化政治引领、细化审前准备,到优化现场实施、深化成果运用,推动形成研究型审计闭环管理体系。
近年来,我市审计系统深入践行“将立项当课题研究”理念,持续探索构建“业务部门初审可行性、综合部门联审合规性、党组终审方向性”的“三审三议”立项决策机制,有效提升了审计项目立项的科学化、规范化水平。
在夯实立项根基的同时,我市高度重视对审计成果的深化运用。建立健全审计成果综合利用机制,通过审计专报、综合报告等形式,有效推动审计成果转化为治理效能。在生态环保领域,推动解决数万居民饮水安全和湿地生态保护难题;在民生保障领域,促进完善社会救助政策,直接惠及两万余名困难群众;在工程建设领域,审计揭示的典型案例成为全市国企规范管理的“活教材”,推动出台行业指导性意见,真正实现“审计一点、规范一片”的治理效果。
下一步,我市审计系统将以《实施意见》为指引,细化落实举措,强化能力建设,持续推动审计监督提质增效,努力为经济社会高质量发展贡献更多审计智慧和力量。(记者 王璐 通讯员 纪东)