——黄石“十四五”高质量发展成就述评②
湖北诺德锂电铜箔产业园
大广高速东方山互通工程建设
黄石港区大泉路锁前社区口袋公园
营商环境好不好，检验着“奔跑型政府”的成色。
2021年以来，黄石在全省营商环境评价中稳步进位，2022年、2023年连续2年获评全省营商环境标杆城市，在2023年“万家民营企业评营商环境”中进入全国第45位，成为“进步最快”城市之一。
快马加鞭，是黄石“奔跑型政府”建设的自我加压。在五年奔跑中，黄石承担了中央、省级等超80项改革试点任务，通过一系列具有突破性的机制创新，将企业的“需求清单”转化为政府的“改革清单”“服务清单”，让“营商”变“赢商”，为城市高质量发展升腾强大发展气场。
打造政务新“超跑”
作为黄石近年引进的首个投资超百亿元的电子信息项目，湖北诺德锂电铜箔产业园填补了锂电铜箔产业的空白。
令人称道的是，该项目从签约到开工建设，只用了50天。
以快制胜，背后是“奔跑型政府”的助力与护航。
政策传达、任务部署、督办反馈三个“不过夜”，将工作关键环节压缩进24小时框架内，意味着政府部门的工作必须以小时为单位计算。
这种工作节奏彻底改变了传统的政务处理模式，将原本需要耗费数天甚至数周的流程，缩短到以小时计。
与之配套的“三个提级调度”机制，则直击行政体系中的痛点，让急事、难办事能够在最短时间内“直通上报”，解决发展中的重大疑难问题，打破过去层层上报、层层衰减的信息传递模式，让企业和群众的急难愁盼，成为政务工作“最高优先级”。
当“管理思维”变向“用户思维”，黄石在“十四五”期间完成了从传统管理型政府向现代服务型政府的深刻转型。
最新数据显示，机制改革后，黄石企业诉求平均响应时间压缩至4.2小时，跨部门协调效率提升60％以上。
这种“用户思维”贯穿于“奔跑型政府”建设的每一个环节，从被动响应到主动作为，从按部就班到争分夺秒，政务运行的方式正在被改写。
拥抱改革新常态
黄石承担的国家级、省级重点领域改革试点项目，从2022年的21项增至2025年的66项，成为检验“奔跑型政府”成效的主战场。
在项目审批领域，黄石经济技术开发区·铁山区率先推行的“小额工程建设项目智能交易”系统，交易平均周期提速超过70％。
“高效办成一件事”压缩办事环节40％以上，2021到2025年全市经营主体年均增长8.8％，群众和市场主体满意度显著提升。
信用体系建设方面，黄石率先在全省推出《个人信用分管理办法》，建立229条激励措施，并与全国13个城市实现跨省信用惠民协作。
2024年以来，黄石有1起信用案例被全国推广，11个案例被全省推广，“东楚融通”一站式融资服务场景被列入全省第一批重点。
制度创新带来的不仅是效率提升，更引发了营商环境的持续优化。
企业诉求“101”解决机制和“黄i企”线上服务平台，构建了从问题发现到解决反馈的完整闭环。这一系统已帮助企业解决353个具体问题，办结率达93.9％。
大力推行包容审慎监管，2025年通过“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单办理案件48302件，依法为企业减免罚没金额4114.16万元，惠及企业1375家。
在这场深刻的政府自我革命中，干部作风发生了根本性转变。市领导带头开展“周末跑工地”“双千”“企业家早餐会”等活动，与企业家面对面交流，现场解决问题。
这种“一线工作法”已然成为政务新常态，赢得了市场主体的广泛认可。
激扬强劲新动能
从“管理者”到“服务员”的身份转变，再到“主动对接、上门服务、全程跟进”的行为转变，黄石政务生态全面升级。
转变，从未止步。在大广高速东方山互通工程建设中，“越级提级”机制的应用使工程提前15个月完工；在融入武汉都市圈的进程中，黄石连续4年城市融合指数位居前列，2024年更是位列第一。
通过“奔跑型政府”建设，黄石正在解答一个时代命题：一座传统工业城市，如何通过政府自身革命，实现发展环境的持续优化，推动城市高质量发展。
五年来，“奔跑型政府”建设带来的效能转化，已经在黄石经济社会发展的方方面面得到体现。
在经济领域，2025年黄石规上工业总产值有望突破3000亿元，五年间保持了两位数的年均增长率。其中，产业结构的优化升级令人瞩目：高新技术产业增加值占GDP比重达到23％，较“十三五”末提高了8个百分点；光电子信息产业年均增速超过30％，稳居全国第三大PCB产业集聚区。
在开放领域，黄石新港货物吞吐量在2024年突破1亿吨，成功迈入中国内河亿吨大港行列。围绕花湖机场布局的临空经济园区初具规模，2025年为花湖机场完成集货量占周边地区总量的47％，实现航空物流从无到有的历史性突破。
在民生领域，黄石累计完成城建投资约843亿元，统筹实施老旧小区改造389个，加装电梯1393部，60余个公园点缀城市空间。2025年5月，黄石摘得第七届全国文明城市桂冠，这是对城市综合实力和民生福祉提升的最好肯定。
改革的点点滴滴，最终将伴随时间的记忆，写在城市高质量发展的历史答卷上。
记者 曾丽妮 肖琼／文