为进一步盘活国有自然资源，市自然资源和城乡建设局近日印发了《盘活国有自然资源服务国有“三资”管理改革工作指引》，明确将聚焦土地资源、矿产资源、林业资源等三大方面探索创新盘活利用资源，推动国有自然资源资产化、价值化。
在土地资源方面，积极探索国有农用地资产化，建立国有农用地有偿使用制度，采取多种方式将国有农用地使用权注入国有企业。推动国有企业投资建设的基础设施资产化，对国有企业投资建设的交通、水利、市政等基础设施，已建设但未办理不动产权证，没有形成有效资产的，进行全面清理盘点，核实权属情况后，办理划拨供地手续和不动产权证，探索将此类公益性资产赋予各类经营权，转化为经营性资产。加快解决国有企业历史遗留资产办证问题，加快推进国有企业储备土地（棚改）资产化，核实每宗储备土地规划用途，加快制定规划方案，及时组织挂牌出让。鼓励地下空间开发利用，对历史已建成的地下停车位补缴出让金后办理不动产权证。优化资源配置方式，开展不同自然资源资产组合供应，拓宽自然资源所有者权益实现方式。
在矿产资源方面，全力推动找矿突破，查明矿产资源储量及分布情况，建立并更新矿产资源“一张图”，探索设立商业地质勘查投资基金，督促有资源潜力的已设采矿权加深勘查，增加矿产资源储量。支持国有企业以市场化方式整合盘活低效探矿权和采矿权，壮大国有企业资产。支持国有企业对已设采矿权新增资源量，延长矿山服务年限。支持国有企业参与金属探矿权出让竞拍和转采。有序推动非金属矿开发建设。
在林业资源方面，开展国有林业资源清查和确权确值，进一步确定国有林边界范围，核算国有林地、林木的实物量价值、生态开发价值和生态服务功能价值。推动国有林业资源资产化，构建多维度林业资源资产包，建立国有林资源有偿使用机制，推进各种林业权益资产流转交易。探索放活集体林经营改革，支持集体林权权利人通过合作经营、龙头企业带动、家庭林场联合经营等方式盘活集体林业资源，支持国有企业采取合作、联营、收储等方式，整合集体林，发展林下经济、生态旅游、森林康养、林业碳汇等新业态。推进林业金融产品创新，支持林业碳汇项目开发。（记者 廖巍巍）