让法院干警和法官走出法庭走进综治中心,是黄石司法力量赋能社会治理的关键一步。
去年以来,黄石法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“法院+综治中心”的基层治理新模式。截至目前,全市两级法院共选派16名干警入驻全市各级综治中心,通过开展矛盾化解、指导调解、诉调对接、速裁快审、信访接待、法律咨询、立案指导、巡回法庭等工作,助力综治中心规范化建设,推动更多矛盾纠纷实现源头预防、就地化解。
构建联动解纷网
在西塞山区工业园区(河口镇),西塞山区人民法院工业园区人民法庭收案数连年下降,“零上诉、低执行”成为法庭化解矛盾纠纷常态。
变化从何而来?法庭负责人董克标在园区综治中心的网格图前给出了答案:“单打独斗行不通了,我们构建的是‘一庭两所一中心+N网格’的联动解纷网。”法庭依托综治中心平台,将工作模式转变为“前期研判、中期协同、后期联防”的全流程治理。
去年,村民与村委会因坟地拆迁补偿引发纠纷,法庭闻讯而动,联合综治中心、派出所、司法所提前介入。法官带队深入现场,倾听双方诉求,特别是宗族情感与现实利益纠葛,组织多轮耐心协调,最终促成双方达成和解协议,成功将潜在的群体性诉讼化解在萌芽状态。
深入基层下功夫
在阳新县综治中心二楼,“开芳工作室”的牌子承载着群众的信赖。工作室负责人黄开芳是一位投身法院工作28年的老前辈,2021年被派驻综治中心担任调解员,成了乡亲们最信赖的“黄大姐”。
“我始终坚信再难的纠纷也有打开它的一把钥匙。”黄开芳的调解心得朴实而深刻。她坚持一案一策,核心就是“掌握事实、找准法律、聚焦难点、寻求办法”,用真心换理解。
这两年,黄开芳的脚步踏遍了阳新的乡镇。在王英镇,她讲授的“以案话调解”课程让村干部茅塞顿开。现场有调解员忍不住感慨:“学到的这些法子,能让我们调解起来更得心应手。”
2025年,阳新县综治中心创新工作模式,工作人员更多下沉到乡镇综治中心一线巡回指导,现场协调矛盾,调解成功率达100%,这正是对“开芳工作室”工作理念的延伸和实践。
“往年需要司法确认的重大纠纷,我们大概要处理二三十件。今年呢?到现在只有寥寥几件。”黄开芳知道,这是因为把功夫下在了源头预防上。
为了将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,让偏远地区群众在家门口就能享受司法便利,法官们奔走在田埂地头,开展现场解纷。2024年,全市法院在综治中心组织巡回审判9场,联合普法宣讲70场次;2025年上半年,巡回审判2场,普法宣讲36场次,有效提升基层法治素养,实现源头化解纠纷。
合力绘就新“枫”景
入驻全市各级综治中心后,全市各基层法院定期梳理分析诉至法院案件量以及指导入驻部门调解情况,向地方党委政法委进行专题报告达23次,并通报各入驻部门,共同分析成讼原因,加大源头预防力度。
2024年,入驻干警累计接访群众超9100人次,联动化解矛盾纠纷4100件,完成司法确认65件,先行调解成功并申请出具调解书3905件。今年上半年,接访群众560余人次,化解纠纷183件,司法确认39件,先行调解成功并申请出具调解书26件。
当前,全市各基层法院通过特色司法服务平台,线上线下无缝对接各级综治中心,构建起“法院+综治中心”的基层治理新模式,实现司法资源与综治体系的有机融合,推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标实现。
人民有期待,司法有担当。黄石市中级人民法院相关负责人表示,黄石两级法院将继续深化支持综治中心规范化建设,持续加强诉调对接,让更多矛盾纠纷化解在基层一线、化解在萌芽状态,深入探索新时代“枫桥经验”的黄石实践。
记者 吴海峰 通讯员 尹君