为了认真贯彻落实市委十一届三次全会精神，加快推进黄金山工业新区建设，促进产业集群发展，现就市直主要经济部门组建工作专班开展定点、定向招商工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，抢抓“中部崛起”及国际资本、沿海产业梯度转移的战略机遇，突出黄金山工业新区建设和发展壮大优势产业两大重点，整合部门优势资源，建立招商专班，创新工作方式，紧盯世界500强和国际国内行业龙头，积极开展定点、定向产业招商活动，促进我市优势产业不断延伸，争取通过3—5年的努力，有一批先进制造业、高新技术产业和特色产业向黄金山工业新区聚集，全市大型骨干企业和产业龙头企业的综合竞争力和产业带动能力得到进一步提升，并逐步形成有黄石特色的产业集群。

二、明确重点工作部门

（一）市发改委、市经委、市建管委、市科技局、市交通局、市商务局（招商局）、市农业局、市外事侨务旅游局、市台办、市工商联等市直主要经济部门掌握着广泛而重要的行政资源和经济资源，在招商引资工作中必须担当起重要角色，要将招商引资工作纳入部门核心工作，部门主要负责人亲自组织参与，成立部门招商引资领导小组，组建招商专班，坚持研究产业政策和投资趋势，坚持研究世界500强和国际国内行业龙头的发展方向和投资策略，结合黄石产业基础和特色，研究并提出本行业、本系统重点突破的产业链和项目，围绕这些产业、项目广泛、持久地开展定点、定向招商活动。

（二）鼓励市直其他部门、社会团体、行业协会等组织专班或参与部门产业定向招商活动。

三、确立重点招商方向

（一）围绕我市传统优势产业做文章，以我市龙头企业为核心，推进产业链的延伸和配套，做大做强重点龙头企业，逐步形成有黄石特色的产业集群。

（二）抓住中部崛起战略机遇，积极承接沿海产业梯度转移，选定一批项目，深入“长三角”、“珠三角”地区，重点做好国内行业前五名龙头企业的引进工作。

（三）以引进国际战略投资者为目标，紧盯世界500强和国际知名跨国公司，认真研究其投资领域和对投资环境的要求，争取5年内引进2-3家进入黄石形成新的产业集群。

（四）认真研究武汉城市圈产业结构和特点，重点围绕80万吨乙烯下游配套、汽车及零部件、机电高新等产业，策划包装一批重点项目，推进黄石与武汉的产业对接。

（五）以《黄石市招商引资重点产业指导目录》为导向，加大高新技术、商贸物流、重要旅游资源开发、城市基础建设、农业产业化龙头项目的招商引资力度，促进各行业、各领域均衡协调发展。

四、创新招商方式

市直各主要经济部门要充分发挥招商专班的优势，采取派出小分队、参加大型招商活动、网络招商、以商引商等多种形式开展招商引资活动，力求灵活有效。

（一）项目前期洽谈。招商专班负责研究产业政策和企业相关信息，做好项目的选题、论证、包装、推介、洽谈等工作。对有投资意向的，要向投资商优先推介黄金山工业新区，大力引进项目进园落户。对引进的重大项目、世界500强、中国100强项目，实行“一企一策”的优惠待遇。

（二）项目审批。在项目进入相关审批阶段后，招商专班要根据投资商的要求，做好代办落实工作，积极协调相关专业审批部门，并努力做好相关并联审批的衔接工作。

（三）项目后期服务。项目落地后，招商专班要加强跟踪，做好项目业主与项目承载地的协调工作，及时研究解决项目建设过程出现的困难和问题，切实提高项目进度和到资比例。

五、健全专班工作机制

（一）建立招商专班报备制。市直各经济部门要按照市委、市政府统一要求，安排懂经济、懂管理、熟悉政策、善于攻关的人才建立相对固定的招商专班。部门招商专班成立后，要将专班成员、招商方案、项目简介、目标客商等情况报市招商引资工作领导小组办公室备案。

（二）实行招商专班动态跟踪督办制度。招商专班接受市招商引资工作领导小组统一指导和跟踪督办。专班可以根据各自工作性质自行选定相关招商项目，也可由市招商引资工作领导小组统一安排相关项目。招商专班定期向市招商引资工作领导小组报告项目进展情况，并提出下一步工作安排。市招商局在市招商引资工作领导小组的领导下，负责招商专班跟踪督办的具体工作。

（三）建立重大项目快速反应机制。落实重大项目协调制度，市招商引资工作领导小组定期召开招商专班工作联系会议，研究需要协调解决的困难和问题。对于重点招商项目和重大问题，招商专班可随时提交市招商引资工作领导小组召开专门协调会议，研究解决方案。

六、建立经费保障和考核奖励制度

（一）安排产业定向招商专项工作经费，为招商专班切实有效地开展工作提供经费保障。专班组建阶段，市政府对每个专班安排一定数额的启动资金，具体标准由市招商引资工作领导小组讨论通过后拨付。

（二）建立产业定向招商专项奖励制度。对招商引进的重点项目，根据项目产业性质和规模，经核实确认到资后，一次性给予专班30万-500万元的奖励。

（三）相关职能部门应按照各自的职责为招商项目做好报批、核准和协调服务，根据项目的性质和工作的难易程度，市招商引资工作领导小组可以安排适当的经费补贴。