高热度的工业园区建设
在经济全球化的背景之下,如何转变经济发展方式?在市场经济体制框架内,如何加速推进工业化?在地区发展差距中,如何形成后发优势奋起直追?
黄石一直在寻求突破口与着力点。
从1992年开始,我市就开始建设开发区,以寻找工业经济的增长极、寻找新项目的负载体。当年,经省政府批准,相继成立了黄石团城山经济技术开发区和黄石磁湖高新技术产业开发区,并决定成立花湖经济技术开发区。自此,黄石加快了开发和对外开放的步伐。1994年,团城山、磁湖、花湖三个开发区合并为黄石经济技术开发区,并保留了磁湖高新技术产业开发区的牌子。
1994年,大冶城北经济技术开发区成立。
新世纪的黄石,工业园区建设的春潮汹涌澎湃。
2002年8月,阳新县富池工业园、大冶市灵成工业园被省相关单位批准确立为全省第一批重点工业园区。2006年市政府向省政府上报了设立黄石港工业园的请示,现正处于审批阶段。同时目前,西塞山区河西工业区也在申报的阶段。
据市发改委体改办相关负责人介绍,去年11月,全国开发区审核公告基本结束,我市3家开发区(工业园区)相继通过国家发改委审核公告,规范使用名称为:湖北黄石经济开发区、湖北大冶经济开发区、湖北阳新工业园区。按照国家发改委公布的开发区设立审核标准,原则上一个县(市、区)只能设立一个开发区,大冶市灵成工业园未通过国家发改委审核公告。但按照这一原则,黄石港工业园和西塞山河西工业园通过审批只是时间问题。
优化着资源配置
“建立开发区和工业园区是城市经济发展过程中的必然阶段,也是一个城市发展进步的表现。”湖师经济学教授聂亚珍分析说,建立工业园区是城市在发展中整合了城市发展的各种要素,进行资源优化配置后,逐渐形成新的经济增长极的一种方式。
以河西工业园的规划建设前后过程即可分析。
西塞山区作为老工业城区,先有厂,后有城区。许多企业建设时处于当时城市的边缘地带。但随着城市的扩张,原来的城市边缘地带变成现在的城市中心,因而第二产业发展的原料进入、产品输出等均产生困难,所以它们倾向于前往更加边缘的地带。同时,工业生产不仅产生大气污染、粉尘颗粒污染,还产生噪音,这些都会影响城市的品质,并对周边的居民产生影响。许多企业相继搬迁、或破产。
据西塞山区政府办公室副主任罗昊说,西塞山区很久以来以工业立区,发展商贸业的优势明显劣于相邻的黄石港区。在当时的情形下,西塞山区必须寻找到今后发展工业的主要承载地,以此作为该区项目建设的着力点和突破口。
于是,2005年,西塞山区提出了“东西联动”的战略,将东部的河西地区作为承接城区内工业产业转移的平台,建立工业园区。在省市专家指导论证下,该区制订了《河西工业区分区规划》和发展目标。根据规划,河西工业区位于黄石市东郊河口镇至西塞山沿江一带,总面积64.27平方公里,其中可供建设用地34平方公里。
罗昊说,河西工业区定位之一就是发展成为冶金、能源、机械加工、新型材料、精细化工为主的新型工业区。他列举了该园区的优势,与大冶、阳新的产业园区相比,依托新冶钢,可通过新项目建设拉长特钢产业链,形成特色产业带;同时作为老工业基地,技术工人储备多。
去年年底,市委市政府正式作出了开发河西工业区的决策,并投入4亿多元动工兴建西河路和大棋路,以及排水、电力、通讯等基础设施建设,为河西工业区的开发注入了强劲的动力。河西路、大棋路估计年底通车,棋盘洲深水码头的规划实施,再加上长江黄金水道、山南铁路横贯其中,为河西工业区的全面开发建设创造了有利条件,一些有远见的客商纷纷看好工业区的发展。目前,园区内有“460”特种钢管、河西路二期、大棋路一期、振华化工14万吨铬渣环保治理等近100亿元的项目正在建设之中。另外,还有100多亿元的项目等待审核进驻。
西塞山区河西工业园的规划建设,已开始成为该区重要经济增长极。
聚集特色产业
工业园区的建设必须根据本地区位、产业基础和各种生产要素优势,选择、培育自己的主导产业,用产业支撑园区发展。目前,黄石几个建设较早的开发区(工业园区)均已形成自己的特色产业。
黄石经济开发区现已初步形成了三大特色高新技术产业:以宝钢薄板、东山彩板、业正镀锌司、山力板带、华亿带钢、鑫鹏铜材等企业为代表的新材料产业;以万达金卡、三环信息、华信机械、三环离合器、邦柯科技等企业为代表的机电信息产业;以三九制药、美升制药、世星药业、燕舞药业和朗欧医药等为代表的生物医药产业。
大冶经济开发区已形成以劲牌保健酒为龙头的保健食品产业;以登峰公司节能换热器为领军的机械电子产业;以中日合资明星制衣等服装企业为依托的纺织服装产业;以力康药业等项目支撑的医药生物产业;以大冶有色金属公司罗桥工业园为基地的铜材加工产业。
阳新富池工业园已形成轻纺和化工医药两大产业。
大冶灵成工业园已形成钢铁冶炼、非金属加工、农副产品深加工、轻工制造业等四大产业。
黄金山工业新区,2006年6月由黄石市经济开发区托管,将打造电子工业园、纺织工业园及机械制造工业园等特色园区,成为黄石未来产业“发动机”。
吸附资金和项目
工业园区是黄石新世纪新的亮点,已成为黄石经济社会快速发展的重要支撑,成为产业集群的重要平台和发展开放型经济的重要载体,同时也是加速工业化过程中集约用地的重要途径。
据市发改委体改办提供的资料显示:仅黄石经济开发区建区以来,就建成工业企业320家。“十五”期间引进投资项目89个,投资总额过54亿元。目前在建项目建成投产预计新增产值80亿元以上,利税10亿元以上。大冶经济开发区引进项目61个,其中工业项目28个。大冶灵成工业园也已有十大公司、20个项目落户园区。
据目前统计,黄石经济开发区有一定规模的已建成项目52个,续建项目19个,新开工项目8个,前期项目80个。大冶经济开发区、大冶灵成工业园、阳新工业园也分别拥有建成项目14个、13个和20个。其中大冶经济开发区拥有前期项目28个。
我们了解到,黄金山工业新区被黄石经济开发区托管后,正在如火如荼的建设之中,做好与地区的规划对接,必将成为黄石新的经济增长极,乃我市未来发展的希望所在。