一、今年工业经济运行情况及所做的工作
今年元至十月份，我市工业经济继续保持了平稳较快发展，呈现出“速度较快、效益提升、活力增强、结构改善、消耗下降”的良好态势。
1、发展速度高位运行。元至十月份，我市规模以上企业累计完成工业总产值551.44亿元，同比增长27.50％，高于全省平均水平 个百分点；完成工业增加值162.89亿元，同比增长21.8％，绝对额继续居全省第4位。
2、经济效益稳步提升。元至十月份，全市经济效益综合指数达到207.54％，同比提高了23.24个百分点；实现利税52.58亿元，同比增长27.01％，其中利润总额达27.95亿元，同比增长29.34％；企业亏损面为25.25％，同比下降0.51个百分点；工业产品产销率达到98.49％，同比提高0.48个百分点。
3、发展后劲继续增强。元至十月份，全市实施工业项目395项，完成投资 亿元，同比增长 ％，其中，年初计划安排的112个重点技改项目完成投资38.92亿，同比增长 23.5％，其中湖北新冶钢公司460无缝钢管生产线、大冶有色公司年产20万吨铜冶炼技改等一批投资过亿元的后劲项目已开工建设。
4、工业结构明显改善。从轻重工业看，元至十月份，全市轻工业增加值增长 %，快于重工业 个百分点，轻工业占全市工业的比重提高到 ％；从高新技术产业看，全市高新技术产业产值达到 亿元，占全市工业总产值的比重比上年提高 个百分点；从工业产品看，全市钢铁、水泥产业集中度明显提高，产品更新升值加快，其中新冶钢产品由优、特向高附加值的精品转化，实现利税增长 ％。
5、工业能耗逐渐下降。今年以来，通过关停“五小企业”，关闭小水泥 家，小火电 机组，加快淘汰落后生产能力，加强对高能耗行业的技术改造力度，完成了上级部门确定的关停目标，全市规模以上工业增加值能耗同比下降 ％。
这些成绩的取得，主要得力于市委、市政府对工业经济的正确领导领导、坚持不懈地抓好“三件大事”，得力于全市广大企业干部职工艰苦奋斗、共同努力，得力于各县（市）区、全市各部门的大力支持。与此同时，经委作为全市工业经济综合管理协调部门，按照市委、市人大、市政府的总体部署做了一些卓有成效的工作。主要包括以下七个方面：
（一）合理调度生产要素，为企业发展创造良好的外部环境。主要是：①早安排，早部署。根据国家宏观调控形势，结合黄石的具体实际，去年底对今年经济目标进行了全面的分析、安排和部署；②勤监测，勤分析。在总体安排部署的前提下，按月、按季监测分析、督查落实各项经济指标完成进度情况，并针对经济运行中阶段性的突出问题进行专题研究、专题分析，采取相应措施；③重服务，重协调。在电力调度上，一方面对上协调争取电量，另一方面科学调度，突出骨干企业、优势企业、创利创汇大户企业，保证了这些企业的正常生产用电。在运输协调上，一方面协调企业生产经营中大宗原材料、煤炭的运进，先后向省经委为用川煤企业争取办理《煤炭船舶过闸通行证》93个；另一方面争取铁路部门的支持，对钢材、铜、水泥等大宗产品的运输车皮合理调度，保证了企业原材料及产品运输的畅通。④抓好安全生产。我们视安全生产责任重于泰山，不断强化安全生产管理，积极履行铁路道口安全管理职能，并协助安全生产监督管理局做好煤矿的安全生产管理工作，定期开展各种业务培训和安全检查，确保了工业生产正常进行。
（二）认真做好招商引资工作，积极推进项目建设。近几年，市委、市政府每年在香港、珠三角、长三角地区举办“三大招商”活动，其中长三角地区的招商活动由我委承办，今年成功地承办了杭州招商会，会上签约项目80个，总投资183亿元，其中正式合同60个，总投资56.7亿元。随着招商引资活动的展开，项目建设取得了明显成效，截至十月份，全市工业企业共实施企业技改及投资项目 项，完成投资 亿元，重点竣工投产项目达 项，累计新增产值 亿元，竣工投产项目所发挥的效益平均占当年新增产值的 ％以上。
（三）扎实抓好企业技术改造和创新服务工作，提高企业核心竞争力。我们编制了2007年工业企业技改及工业投资项目计划，积极上报全省中小企业技术改造导向计划，组织企业上报国家中小企业发展专项资金项目及省经委、省财政厅贴息补助技改项目共30项，调动了企业技改工作的积极性；先后对新冶钢90万吨焦化、东钢11万伏降压站、东贝工业园等项目建设用电做了大量的协调服务工作，有力保证了项目的顺利实施；今年组织企业参加湖北省产学研洽谈会，在会上共签项目 项，利用国内大专院校、科研院所的技术优势，帮助企业解决了新产品开发、工艺流程、数据管理、环保处理等关键技术难题，促进企业和谐发展。与此同时，在推动名牌战略的实施上，截至今年，我市获中国驰名商标3件，中国名牌产品5家，湖北省著名商标30件，市级知名商标358件。
（四）加快结构调整步伐，不断优化工业内部结构。今年，针对我市工业存在的结构性矛盾问题，我们提出了做大做强六大板块：其中包括特钢、优钢板块、精铜板块、水泥板块、铝板块、冷轧钢板板块、电力能源板块；拉长拓宽六大链条：其中包括特钢、优钢产业链、铜产业链、铝产业链、薄板产业链、水泥产业链、装备制造产业链；培育发展八大集群：其中包括饮料食品产业集群、禽畜养殖加工产业集群、粮油加工产业集群、纺织服装产业集群、高新技术产业集群、医药产业集群、汽车零部件产业集群、化工产业集群。采取了一系列措施，做了大量的工作，使整个产业结构开始向好的方面转变。
（五）创造性实施中小企业“成长工程”，促进县域经济全面发展。为了促进县域中小企业发展，我们起草并经市政府批转了《关于实施中小企业成长工程的意见》，积极推进“小进规”工作，规模以上的企业增长加快。同时运用科学评价的方法，推选46家成长性好、有发展潜力的中小企业入围全省千家成长型企业，成为“成长工程”的重点扶持对象。动态调整“双百工程”企业名单，经过努力，先后湖北三环锻压机床有限公司等七家企业列入省“百家重点中小企业”，湖北劲牌公司等5家企业列入“省百家民营排头兵”名单。
（六）构建中小企业融资服务体系，帮助下岗职工再就业。在政府的支持下，元至十月份，市担保公司承接企业担保业务 件、担保额 亿元；发放小额贷款 笔，共 万元，帮助 个下岗职工进行再创业，提供就业岗位 个；设立了扶持中小企业发展基金
万元，按照1:5放大，为中小企业提供担保资金近 万元；帮助阳新、下陆等县区成立了中小企业担保公司。另外，会同有关部门研究制订了《黄石市中小企业俱乐部贷款实施办法》，召开银企合作促进会和融资洽谈会，协助各专业银行向中小企业贷款 亿元，还签订了 亿元的贷款意向。
（七）积极参与国企改革工作，维护社会稳定与和谐。我们配合有关部门完成了纱厂、七约山破产终结，做好了挂点负责的二橡、轮胎厂政策性破产的前期准备工作；成立专班、专人负责有关企业的稳定工作，积极主动处理企业上访人员的说服劝阻工作。并多次派人跑省进京，做上访人员及时返黄工作，为促进企业的稳定和和谐黄石的建设作出了一定的贡献。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，尽管我市工业发展速度在总体上仍处在高位运行，但与前五年30％以上的高速增长相比，从今年开始，工业增幅将进入一个2年左右的回落期，工业运行中存在着一些问题：一是受到宏观调控的影响较大。首先，国家在产业政策取向上，严格控制高能耗、高排放产业的发展，而我市以冶金、建材行业为主的支柱产业，基本上都属于国家宏观调控的重中之重，这些产业的壮大受到很大的制约，一些新的项目进入门槛提高，相关后续项目减少，投资扩张的热情和意愿降低，直接影响了我市的项目建设。其次，国家加大节能减排的力度，关闭“五小”企业，使我市一些小水泥、小火电、小钢铁、小煤矿等陆续关闭停产，在一定程度影响了我市工业总量，对我市规模以上工业的增加造成相当大影响。再次，受国家调整出口退税政策的影响，我市的钢铁、煤炭、水泥、服装等企业出口遇到困难，一些企业的产品市场空间受到挤压，盈利能力开始降低。二是工业投资相对不足。今年我市工业投资虽然有较大增幅，但增长势头与最高年份增幅相比仍低19.44个百分点，其重要原因就是缺乏大项目的支撑，如今年除大冶有色金属公司大板铜精炼技改；华新年产250万吨水泥磨；东贝汽车零部件铸造生产线等大项目建成投产外，其它对全市经济起支撑作用的项目有限，中铝大冶铜板带有限公司高精度铜板带项目真正发挥效益也需等到2008年下半年。目前，市委、市政府正组织专班抓重点企业大项目建设，新冶钢公司460、140无缝钢管项目、特钢升级项目；大冶有色金属公司双40万吨铜项目，以及宝钢黄石公司年产45万吨冷轧系列改扩建工程等一批重大项目，虽然进展较快，但发挥效益也要2009、2010年之后，对08年经济增长缺乏支撑。三是县（市）区工业发展不平衡。元至十月份，我市六个县（市）区规模以上工业完成总产值195.34亿元，同比增长23.95％，低于全市平均增幅3.55个百分点。其中规模较大的大冶市、阳新县增速仅为19.70％、23.68％，分别比全市平均水平低7.8、3.8个百分点。特别是在黄石工业总量中占据重要地位的大冶市，其增长速度偏慢，影响了黄石工业的整体发展速度。四是工业结构调整任重道远。从轻重工业发展看，重工业发展中除几大支柱企业外，大部分中小企业规模不大、技术含量低、产品市场优势不明显。从高新技术产业看，产能、规模、经济效益明显落后于发达地区；生物技术和现代医药行业短腿，企业小而散；专用集成电路、微电子基础件、网络与通信设备等电子信息业以及高能级磁性材料、纳米材料、高分子材料、新能源材料等新材料甚至新兴的日用化工行业在我市还是一片空白。
二、明年工业经济运行环境及走势分析
近几年来，经过市委、市政府坚持不懈地抓好“深化改革、项目建设、优化环境”三件大事，我市支柱产业发展步伐加快，新兴产业比重进一步提高。总体上看，由于明年有一批重点项目投产，新的增长点较多，只要宏观环境不发生大的变化，明年工业仍将处于较高增长平台。但经济运行中一些不确定性因素仍然存在，保持工业持续快速增长的压力依然较大。作出这样的判断，主要基于以下几个方面的考虑：
首先，从宏观经济走势看：一方面，我们面临一些有利机遇。国家为了支持中部地区加快发展，将黄石列入中部崛起和比照执行振兴东北老工业基地相关政策、将阳新列入比照执行西部大开发优惠政策的名单，我们还可享受国家给武汉城市圈综合配套改革的优惠政策，这些优惠政策将给我市企业带来难得的发展机遇。特别是党的十七大以后，按照科学发展观的要求，对我市做大做强主导产业、拉长拓宽产业链条、培育发展产业集群，调整优化工业结构，加快发展提供了极好的机遇。同时，国际和东部沿海地区产业、资本加速向内地转移，给我市招商引资、项目建设提供了更大的选择空间与余地，近几年我市在承接“两个产业”转移中已实现实质性的突破，一些骨干企业抓住机遇，纷纷与国内外同行业优势企业开展了合作。另一方面，我们也受到不利因素制约。国家的宏观调控政策在明年仍会延续，将会进一步加大节能减排和限制过剩产能的力度，这对我市的资源类、能源类重工业发展构成一定的制约，我市工业的特点是“怕冷不怕热”，工业结构的深层次矛盾在这次国家宏观调控中体现了出来，而工业结构的调整优化需要相当长时间的过程，因而明年我市工业仍将受到与今年一样的宏观调控的影响，特别是冶金、建材类项目建设的力度，会受到一定的削弱，这些产业的后续项目的建设门槛提高，投资意愿降低。同时，随着国家宏观调控措施逐步到位，土地、信贷两个闸门的紧缩与经济发展的矛盾日趋显现，特别是土地严控，发展空间受限，给我市的后续项目带来严重影响。
其次，从微观经济形势看：我市工业存在许多增长因素。①自然增长因素。受物价上涨影响，预计明年我市工业品出厂价格仍有一定的上升幅度，特别是资源型产品可自然增加一些产值。以新冶钢、华新、东贝、锻压、劲牌公司为代表的重点骨干企业，不断强化自主创新能力，提高了核心竞争力，同时通过新产品的研发、转型，实现了内生型增长，企业自身得到快速发展。预计明年我市工业可自然增长55亿元。②项目因素。据初步摸底，2008年项目理论算帐新增产值97.16亿元，排除不可预测减少因素，可以确保新增产值82亿左右，占2008年全市新增产值的60%左右，其中，2007年工业项目2008年达产达效有大冶有色金属公司年新增5.3万吨大板铜精炼技改工程；华新黄石公司250万吨/年水泥粉磨生产线；劲牌公司保健酒二期等16项约新增产值39.28亿元，计划2008年投资项目有湖北新冶钢公司年新增合金钢10万吨技改；中铝大冶铜板带有限公司高精镀铜板带项目；华新水泥机械工程公司年产2万吨大型水泥装备制造生产线；湖北三环管业有限公司年产20万吨铸管生产线等22项约新增产值57.87亿左右。工业产品结构的调整与优化，将为明年乃至整个“十一五”时期工业经济又好又快的发展起到至关重要的作用。③小进规增长因素。经初步测算，预计明年全市可净增规模企业50-60家，可新增产值20亿元以上。
与此同时，我市工业也存在一些减产因素。首先，受产业政策、能源政策、环保政策的影响和节能减排力度的加强，一批“五小”企业关停，直接削弱了明年规模以上工业的增长的基础，明年的“小进规”工作遇到很大困难，初步摸底测算，明年这方面减少产值10亿元左右。其次，受石油等能源价格上涨的影响，我市部分企业生产资料价格可能会上升，增加企业的生产成本，减少了企业的产值和利税。其中，由于优惠电价政策已于今年11月1日正式取消，导致鸿骏铝业集团及阳新其它两个铝厂的发展遇到很大困难，将直接减少明年产值10亿元左右。再次，从项目建设的势头来看，近两年我市处于项目投资周期性的低谷期，一些重点支撑项目的建设出现了断档，直接影响了我市工业发展的后劲和速度，项目建设的实际效应存在时滞，对明年工业产值增加的贡献不大。
