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市人民政府办公室关于开展2008年度黄石市政务网站绩效测评工作的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府,市政府各部门:
    为进一步提高各县(市)区、各部门网站建设和管理水平,推动我市电子政务发展,提高政府执行力,市电子政务领导小组办公室将于2008年7—8月举行2008年度政务网站绩效测评活动,现将有关事项通知如下:
    一、测评目的
    (一)依法贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),引导全市政务网站发展方向,确保网站信息的全面性、实效性、准确性和完整性。
    (二)结合各级政府及部门的实际情况,树立以用户为中心的服务理念,有效整合本地区、本部门的信息资源和服务资源,逐步建立起规范、高效的网站运行维护机制。
    (三)完善公众参与渠道,拓展信息交互与事务处理通道,提高政务网站在线办事能力,提升市政府网站群的整体质量,共同促进电子政务发展。
    二、测评范围
    (一)县(市)区政府及黄石经济开发区网站。
    (二)政府部门网站。
    市发展改革委、市经委、市建管委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市交通局、市农业局、市水利水产局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市国资委、市规划局、市环保局、市统计局、市林业局、市粮食局、市安监局、市外事侨务旅游局、市行政服务中心、市人防办、市政府法制办、市物价局、市体育局、市房产局、市广电局、市信访局、市国税局、市地税局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质监局、人行黄石市中心支行、黄石银监局、市烟草局、市气象局、市住房公积金管理中心、市城投公司、黄石供电公司
    三、测评方式
    (一)日常测评(20分)
1.政务网站自身日常更新维护情况(10分)。
2.各单位网站政府信息公开栏目的建设情况(10分)。
监测时间从七月下旬开始。
    (二)专家测评(80分)
    专家组成员按照评比标准对各网站进行评分。
    四、指标体系
    指标体系按照“公平公正、分类指导”的原则,以国信办及省政府对政府网站绩效评估指标体系为依据,结合我市政府网站群现状和特点,进行具体分析,构建黄石市政府网站群测评指标体系,分为县(市)区网站、部门网站两套测评指标体系(详见附件)。
    五、测评步骤
    (一)为确保指标体系的科学性及权威性,在实施测评前,先将网站的测评时间、测评方案及指标体系(意见征求稿)下发。
    (二)市电子政务办(政务信息管理中心)就测评指标征求意见,对测评指标体系进行修正。
    (三)各政务网站主管单位将相关建议于7月25日之前报市电子政务办(政务信息管理中心)。
    (四)市电子政务办(政务信息管理中心)于8月1日在市政府门户网站正式发布测评指标、测评具体方式。
    (五)各县(市)区、各部门根据指标体系对网站进行自测自评,查找问题,进行整改,并将网站整改结果形成自评报告,于2008年8月20日前形成书面材料报市电子政务办(政务信息管理中心)。

                                                                      

                                                                       联系人:罗祖军、李艳
                                                                       地址:市政府信息管理中心(市政府大楼704室)
                                                                       联系电话:6359243、6257842(传真)
                                                                       网址:www.huangshi.gov.cn
                                                                       电子邮箱:hszfxxzx@163.com

 

                                                                   附件:1.黄石市政务网站绩效测评比指标(县市区征求意见稿)

                                                                             2.黄石市政务网站绩效测评比指标(部门征求意见稿)
                                                                             3.政务网站测评意见征求表

 

二〇〇八年七月十九日

 

 

附件1:

黄石市政务网站绩效测评比指标

(县市区征求意见稿)

 

总分:80分

评比内容

二级指标

具体指标

指标细则

分值

一、网站信息

(45)分

1.政府信息公开

政府信息公开指南

根据《信息公开指南》编制格式编制本级政府及辖区内乡、镇、部门信息公开指南,是否形成体系

2

政府信息公开目录

信息公开目录梳理及网上公开的情况,是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息

2

依申请公开

网站是否可依申请公开政务信息;依申请公开的实际功能

1

2.接受社会监督

的信息

县(市)区情

介绍当地政治、经济、历史、地理、文化、风土人情的基本情况

1

概况信息

领导信息、组织结构及分工、联系方式

1

政策法规

涉及本地区的行政法规、行政规章、政策及实施情况

1

政府公文

本级政府发布的公文及规范性文件

2

统计信息

国民经济和社会发展统计信息、统计年报、统计月报

2

行政收费

行政事业性收费的项目、依据、标准

2

计划规划

本级政府的经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策

2

工作动态

通知公告,政府会议,日常工作的信息,新闻动态,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况

3

人事信息

本级政府人事任免、干部选拔、公务员考录、教育培训

1

编制公开

本级政府的人员编制基本情况

1

应急管理

突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

1

资金信息

专项工作的资金分配及工作进展、财政预决算

2

采购招标

政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

招投标信息、中标公告

1

招商引资

投资指南、优惠政策、招商项目、服务机构、开发园区

2

专题专栏

结合当地具体情况的专题内容

2

3.整合下属机构

信息

概况信息

各委办局及所辖乡镇的领导信息、组织结构及分工、联系方式、办公地址

1

计划总结

各委办局及所辖乡镇政府的工作计划、发展规划;乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;执行计划生育政策的情况

2

资金信息

本级及各乡(镇)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况

1

城乡建设

本级及各乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;征收或征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况

1

工作动态

各委办局工作情况,各乡镇贯彻落实国家关于农村工作政策的情况及工作动态

1

统计数据

各委办局及所辖乡镇业务工作、经济的统计数据

1

法规公文

各委办局及所辖乡镇发文,相关工作法律法规

1

4.面向社会服务的信息

面向个人

婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息,采用场景式服务可适当加分

3

面向企业

企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业的应用主题下办事指南信息,采用场景式服务可适当加分

3

行政许可

将行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录;

2

二、网站功能

(18)分

5.在线服务

表格下载

表格下载服务的数量;表格的有效性

2

在线咨询

考查用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询;答复比例,是否及时

1

在线查询

考查事项的办理状态、办理结果的查询功能

1

6.公众参与

信箱类栏目

渠道功能

是否设有领导信箱或部门信箱,好用性

1

答复情况

处理信件的数量,答复的质量

1

调查类栏目

渠道功能

是否设有调查栏目,好用性

1

内容策划

调查主题的选择是否围绕政务工作

1

结果统计

调查结果的统计分析,结果的公开

1

留言论坛类栏目       

渠道功能

是否设有留言、论坛类栏目,好用性

1

内容策划

版块设置是否体现政府工作

1

答复与汇编

答复情况及定期汇编、总结

1

7.百件实事网上办

教育

详情参见国信办综函[2007]126号,在中国黄石网站下载

1

医疗卫生

1

劳动保障

1

交通出行

1

公共事业

1

农业服务

农村合作医疗

新农村合作医疗相关介绍及服务

1

农产品销售

农产品供应与需求信息的发布

农资供求服务

种子、化肥等农资供应需求信息

农业科技咨询服务

农业科技知识介绍及农业咨询服务

农民工权益保护

农民工维权知识介绍及维权服务

三、网站建设管理

(10)分

8.基本情况

开通时间、改版次数

1

9. 域名规范

政府域名:gov.cn或xxx.huangshi.gov.cn

1

10.安全保密

采取防范入侵、灾难恢复、有效数据备份等措施

1

11.网站维护

有专门的领导、人员、机构维护管理

1

是否有动态的后台发布程序,信息发布是否是流程管理

1

12.网站制度

有完善的管理制度,如更新制度、保密制度等,日志及文档管理

1

13.运行状况

有无未处理错误指标、空链接、服务器错误等

1

14.信息更新频率

网站信息每周更新5条以上

1

15.网站信息质量

栏目数量、信息提供的丰富程度、网页链接深度

1

16.多媒体服务

网站是否提供视频、音频、图片新闻等多种信息方式

1

四、网站页面设计

(7)分

17.页面展示

页面效果

突出职能、行业的特色,个性化、创新性的设计页面和栏目。页面设计要求美观、大方、简洁、庄重

2

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性

1

层级设置

内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容

0.5

网站标识

放置本部门机构标识或“中国黄石”门户网站站徽

0.5

18.辅助功能

搜索功能

搜索引擎的功能

0.5

使用帮助

重要服务和栏目是否能够提供使用说明

0.5

访问统计

访问量、使用情况的统计与评比

0.5

导航链接

相关行业部门、上下级单位网站的链接

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