13日下午,黄石市十三届人大五次会议闭幕后,市长董卫民在磁湖山庄会见了新闻媒体记者,并回答了记者提出的问题。董卫民表示,“十三五”时期,我市要增强信心、保持耐心、树立雄心,围绕产业、城市、生态推进深度转型,为建设现代化特大城市奠定坚实基础。
产业转型促进经济结构深入调整
黄石当前的经济形势是全市上下都在关心的问题。对于2015年的GDP增长,单从数据来看,压力很大,但辩证地来看,过去的“十二五”时期,黄石实现了深度转型、逆势而进,我们不仅不能悲观,而且要更有底气、有信心,坚定不移地实施产业转型。
从现状分析,黄石作为工业城市,工业在全市产业结构中占比很大,受整体经济下行形势的影响,钢铁、有色、水泥等工业产品价格持续下降,黄石制造业受影响巨大,工业生产形势直接决定了2015年的全市GDP增长数据。但就全市的产业结构而言,过去几年间,黄石的服务业比重每年都在以2至3个百分点的幅度向上递增,全市三大产业结构不断向合理化发展,产业结构持续优化。
就产业发展质量而言,目前传统产业“老树发新芽”,以新冶钢、华新水泥、大冶有色为代表的本地企业,通过大量技术改造、新产品研发、开拓海外市场,焕发了新的生命力,为企业在新一轮的市场改革中培植了竞争优势。PCB、汽车零部件、节能环保、新材料等新兴产业集群的基本形成,为黄石经济发展注入了新生动力。与此同时,生物医药、纺织服装、食品饮料、装备制造、模具等优势产业进一步壮大,对于黄石制造业的未来,我们充满信心。
黄石已经在困难的情况下实现了深度转型,在这一换挡减速的过程中,我们应该保持更多的耐心,只有先打好基础,才能更好提速;也只有先蹲下身子,才能更好起跳。面对当前的经济形势,我们既要有压力,也要有定力,要对黄石的经济充满信心,黄石在“蹲下身”后,已经“站”了起来,现在正在向上“起跳”。
城市转型大冶湖新区和黄石新港是主阵地
黄石以港兴市、依港兴城,新港开港对黄石的发展具有决定性意义。黄石曾经的辉煌,得益于良港资源;近年来,由于港口优势没有充分发挥,在很大程度上影响了黄石城市的发展。
从自然禀赋上说,黄石港是长江十大良港之一,资源优势十分明显;从经济规律上说,复兴港口经济,是黄石城市发展的必然选择。
去年底,黄石新港正式开港。依托新港,我市规划建设了面积达102平方公里的黄石新港(物流)工业园。新港的腹地,将形成公、铁、水、空等多种交通方式聚集的优势,成为长江中游集中程度最高的多式联运枢纽。下一步,黄石将积极推进全国多式联运试点申报工作,加快与之相关的陆域建设、产业发展,将区位优势转化为经济优势、发展优势。
过去一年多的时间内,我们建成了省内第二家保税物流中心,实现了封关运行。同宝钢达成了新的合作协议。这些,都将长久地影响和推动黄石经济发展。
前不久,中央城市工作会议指出,城市发展要坚持以人为本的理念,不断完善城市管理和服务,让百姓在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
从去年起,我们已经开始着手解决大冶湖新区发展中的相关问题:
——在交通方面,开通了多条公交专线,并针对一些大企业的现实需要,制定了有针对性发班频次,以方便职工的上下班出行。
——在基础设施建设方面,黄石正在不遗余力的加快推进,目前月亮山隧道已经贯通,2017年将实现正式通车,进一步拉近山南地区与老城区的距离;新区内部,“两纵一横”等道路建设正在顺利实施,道路骨架基本成型。
——在重点工程建设方面,我们正在推进“三园三馆三中心”建设,分别是园博园、矿博园、奥林匹克体育公园,生态馆、地质馆、城市综合馆,市民中心、鄂东医疗中心、社会福利中心。届时,新区的功能将得到极大完善,城市品质将得到大幅提升。同时,在“三园三馆三中心”周边,我们正规划居民商住小区,加强现代服务业配套,不断聚集人气。
生态转型夯实绿色发展崛起根基
绿色发展既是一种全新的发展理念,是对今后加快发展一种要求,也是一种发展的新方式和必然选择。推进绿色发展必须全面理解,与发展制造业并不矛盾,也不能局限于农产品加工、生态旅游等传统绿色产业。对于黄石这样的老工业城市而言,绿色发展的任务更加迫切。过去的发展方式,使黄石背上了沉重的生态欠账,因此,从粗放的发展模式转变为集约型的发展模式,是黄石必然的转型之路,这也是黄石践行绿色发展理念的重要举措。
绿色发展的核心仍然是发展。走绿色发展之路决不意味着不要工业生产。当前,推进黄石绿色发展,关键是要处理两对关系,即要处理好工业生产和生态保护之间的关系,处理好资源开采利用和生态保护之间的关系。在发展工业的过程中,更加注重发展循环、低碳经济,在资源开采利用的过程中,大力推进绿色开采和清洁高效利用,同步保护好生态环境,始终坚持走绿色发展道路。
近年来,大气污染防治问题引起了广大市民的高度关注。总的来看,黄石空气质量总体是好的。黄石的大气污染问题,主要集中在PM10,即扬尘的污染上,这是一个长期积累的结果,也是粗放的生产方式给我们带来的不利影响。对此,市委、市政府高度重视,已下定决心,根除污染。自去年以来,市政府常务会议专题研究大气污染防治工作,制定了实施方案,按照“治山、治地、治路、治车、治店、治厂”的大气污染防治工作思路,对矿山、工地、道路、机动车、餐饮、工业企业进行分类整治。此外,从今年3月开始,中心城区将分类限制货车通行,大力治理道路抛洒造成的扬尘问题。下一步,我市还要结合创卫活动,进一步加大空气污染防治力度。从长远看,将通过优化产业布局、淘汰落后产能等措施,推进大气改善工作。
创新转型激发城市发展新动力
“大众创业、万众创新”已成为当下提及频率最高的词之一。去年,市政府也出台了“双创”实施意见,筹集1亿元创业扶持资金,磁湖汇众创空间正式运营。
黄石是一个有着悠久工业历史和良好工业基础的城市,有着较好的创业创新传统和基础。上世纪末以来,随着大量国有企业的改制,一大批技术工人和业务骨干纷纷独立创业,形成了许多具有竞争能力的中小企业,特别是装备制造、模具钢等产业正在逐渐成长起一批小巨人企业。
从这个层面上说,创新创业是黄石未来发展的优势。同时,创新创业也是下一步市委、市政府关注的方向。黄石能人众多,在“十三五”发展中,我市将更多地鼓励有资金、有技术、有能力的企业家投身到大众创业中去,促进更多的小企业成长为大中型企业。
就我个人的理解,对黄石而言,“双创”最主要和最核心的还是产业创新和企业创新,促进产业集群向产业高地发展。在“十三五”发展中,我市将引导大型企业将研发机构独立出来,成立研发中心,走市场发展道路,通过创新带动企业发展、提升黄石整体创新能力。
从宏观的角度来看,“大众创业、万众创新”不但体现在企业工厂,也体现在田间地头。在推进农业产业化、规模化、集约化、市场化发展方面同样离不开创新精神,黄石还将积极探索商业模式创新、制度创新,为“双创”提供动力。(廖巍巍 杜鹏 王璐)